季春的东京，万花烂漫，牡丹芍药盛开，春花的芬芳隐隐弥漫全城。近两月以来，汉帝以及朝廷的工作重心，仍在川蜀三道安治上。

大批行政、监察官吏从中央及地方调入蜀中，广布政制。蜀民的外迁，持续进行中，到三月为至，已有蜀士人、贫民21580户迁入湖南。参与了叛乱的蜀地方豪强、俘虏，也随同北调的军队，向西北地区迁徙，落实移民实边的政令，主要以陇西地区的渗透为主。

按照政事堂的计划，将北迁蜀民二十万，以裹乱的叛贼俘虏为主，辅以一部分贫苦农民，再加上原蜀卒。待到计划完成，别的不说，大汉朝廷对川蜀的统治隐患，将大幅度减小。

北迁之民，一律实行半军事化组织管理，均田垦殖，筑堡团聚，不设乡村，以百户为团，从属于遍地各军使，置耆长三员管理，基本由平蜀的有功低级军官担任。

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